{"id":1254,"date":"2020-06-30T12:19:30","date_gmt":"2020-06-30T10:19:30","guid":{"rendered":"http:\/\/blog-enrouelibre.fr\/?p=1254"},"modified":"2020-09-10T17:16:37","modified_gmt":"2020-09-10T15:16:37","slug":"lettre-ouverte-aux-deputes-bruno-bonnell-francois-ruffin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog-enrouelibre.fr\/?p=1254","title":{"rendered":"Lettre ouverte aux d\u00e9put\u00e9s Bruno Bonnell & Fran\u00e7ois Ruffin"},"content":{"rendered":"

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Mise \u00e0 jour – 10\/09\/2020<\/span><\/p>\n

Cet apr\u00e8s-midi, M. Ruffin a organis\u00e9 une visio avec 9 handis, dont moi-m\u00eame, qui l’avaient interpell\u00e9 suite \u00e0 ce rapport. Il y a eu un tour de table et la discussion a dur\u00e9 1h15. Chacun a abord\u00e9 sa situation personnelle pour t\u00e9moigner. Comme souvent, c’\u00e9tait d’un c\u00f4t\u00e9 tr\u00e8s bien de donner un aper\u00e7u de la \u00ab\u00a0vraie vie\u00a0\u00bb avec des cas tr\u00e8s pr\u00e9cis mais d’un autre c\u00f4t\u00e9 cela n’a pas permis un d\u00e9bat de fond sur des propositions pour faire \u00e9voluer la l\u00e9gislation.<\/span>
\n Il a admis sans ambigu\u00eft\u00e9 son ignorance vis \u00e0 vis de la r\u00e9alit\u00e9 du c\u00f4t\u00e9 des handis ayant recours aux services prestataires. Il supprimera la proposition n\u00b03. Cependant, de son point de vue, il ne faut pas id\u00e9aliser l’emploi direct qui a des limites, notamment pour l’anciennet\u00e9,… Dans l’id\u00e9al, il souhaiterait un service publique pour l’aide \u00e0 la personne (moi aussi), chose probablement tr\u00e8s utopique.<\/span>
\nA suivre.<\/span>
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Le 30 juin 2020<\/p>\n

A l\u2019attention des Messieurs les d\u00e9put\u00e9s, Bruno Bonnell et Fran\u00e7ois Ruffin<\/p>\n

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Messieurs les d\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n

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Je me pr\u00e9sente, j\u2019ai 30 ans et je suis handicap\u00e9e moteur\u00a0: je suis en fauteuil et je communique avec une synth\u00e8se vocale. J\u2019ai recours \u00e0 des aides \u00e0 domicile avec la PCH \u00ab\u00a0aides humaines\u00a0\u00bb.
\nJ\u2019ai donc lu, avec attention, votre rapport sur les \u00ab\u00a0m\u00e9tiers du lien\u00a0\u00bb, plus particuli\u00e8rement les parties concernant les aides \u00e0 domicile.
\nPlusieurs points m\u2019ont interpell\u00e9e et je souhaite vous en faire part.
\nPar souci de transparence, je pr\u00e9cise que je vous \u00e9cris \u00e0 titre personnel, je ne suis porte-parole d\u2019aucune association.<\/p>\n

Tout d\u2019abord, dans tout le rapport vous parlez de personnes et de publics \u00ab\u00a0fragiles\u00a0\u00bb, d\u00e9finis comme \u00e9tant \u00ab\u00a0handicap\u00e9s ou malades\u00a0\u00bb. Cet amalgame (handicap\u00e9\/malade\/vieux=fragile) est, excusez-moi, d\u2019un autre temps. A titre personnel, je suis docteure en math\u00e9matiques appliqu\u00e9es, je suis Ing\u00e9nieure de Recherche CNRS avec des responsabilit\u00e9s, j\u2019ai une vie sociale remplie. Alors oui, j\u2019ai besoin d\u2019aides humaines pour pouvoir vivre de fa\u00e7on autonome et ind\u00e9pendante. Ce n\u2019est pas pour autant que je suis fragile\u00a0! Et je pourrais vous citer une myriade de personnes handicap\u00e9es dont le terme \u00ab\u00a0fragile\u00a0\u00bb est \u00e0 l\u2019antipode de leur situation r\u00e9elle. Cet amalgame va dans le sens du \u00ab\u00a0validisme\u00a0\u00bb, sugg\u00e9rant une oppression des valides sur les handicap\u00e9s. Je\u00a0 suis loin d\u2019adh\u00e9rer totalement \u00e0 ce concept mais ici, je ne peux que reconna\u00eetre qu\u2019il y a un validisme latent.<\/p>\n

Et cette id\u00e9e de fragilit\u00e9 oriente la proposition n\u00b03 qui m\u2019a fait bondir\u00a0:
\nProposition n\u00b0 3 : Supprimer la possibilit\u00e9 pour des personnes physiques de b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019allocation personnalis\u00e9e d\u2019autonomie (APA) ou de la prestation de compensation du handicap (PCH) si elles emploient directement ou \u00e0 travers le mode mandataire une aide \u00e0 domicile pour l\u2019assistance aux actes de la vie quotidienne.<\/em><\/p>\n

Elle est justifi\u00e9e par \u00ab\u00a0Les particuliers employeurs qui font appel \u00e0 une aide \u00e0 domicile sont, par d\u00e9finition, fragiles et souvent \u00e2g\u00e9s. Ainsi, pr\u00e8s d\u2019un particulier employeur sur trois (hors garde d\u2019enfant) a plus de 80 ans. Malgr\u00e9 l\u2019existence de certains dispositifs comme le \u00ab R\u00e9seau Particulier Emploi \u00bb visant \u00e0 les accompagner, vos rapporteurs consid\u00e8rent que les particuliers employeurs ne sont pas en situation d\u2019\u00eatre des employeurs responsables <\/strong>veillant aux bonnes conditions de travail de leurs salari\u00e9s et facilitant leur acc\u00e8s \u00e0 la formation professionnelle.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Mais je ne comprends pas pourquoi les particuliers employeurs d\u2019une aide \u00e0 domicile, b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019APA et de la PCH, ne sont pas en situation d\u2019\u00eatre des employeurs responsables. Sur quoi vous appuyez-vous pour arriver \u00e0 cette affirmation injuste et, honn\u00eatement, insultante?
\nApr\u00e8s dix ans chez un service prestataire, j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9 de passer en emploi direct de deux aides \u00e0 domicile. Je peux vous assurer que j\u2019ai lu tous les articles l\u00e9gislatifs sur l\u2019emploi direct afin de faire les choses correctement. Et j\u2019ai d\u00e9couvert des groupes Facebook affili\u00e9s \u00e0 l\u2019association Gr\u00e9 \u00e0 Gr\u00e9 et \u00e0 l\u2019association CHA dans lesquels les particuliers employeurs ont une multitude d\u2019\u00e9changes pour r\u00e9pondre \u00e0 toutes les probl\u00e9matiques afin justement de garantir des bonnes conditions de travail aux salari\u00e9s. Certes, il y a sans doute des particuliers employeurs abuseurs, le handicap ne donne pas la saintet\u00e9, mais comme sur tout le march\u00e9 du travail et eux aussi s\u2019exposent aux proc\u00e8s et tout ce qui s\u2019ensuit. Mais, je repose la question pourquoi tout particulier employeur handicap\u00e9 et\/ou \u00e2g\u00e9 serait irresponsable\u00a0?<\/p>\n

Maintenant, pourquoi j\u2019ai quitt\u00e9 le syst\u00e8me des services prestataires\u00a0? Votre rapport se centre sur le traitement des salari\u00e9s mais sans r\u00e9ellement aborder ce qu\u2019il se passe quotidiennement chez les personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires.
\nLes plannings sont impos\u00e9s aux aides \u00e0 domicile et aux b\u00e9n\u00e9ficiaires, ne tenant pas du tout en compte de la temporalit\u00e9 de la vie du b\u00e9n\u00e9ficiaire.
\nIl y a un turn-over incroyable, un mois, par exemple j\u2019ai eu cinq intervenants diff\u00e9rents par semaine. Avec chaque intervenant, il faut r\u00e9expliquer, se r\u00e9adapter et quand on a cr\u00e9\u00e9 une routine et un lien de confiance, le service prestataire nous change d\u2019intervenant sans concertation pr\u00e9alable.\u00a0 Et bon, parfois on tombe sur des \u00ab\u00a0cas\u00a0\u00bb. Quand il faut que l\u2019aide \u00e0 domicile nous aide \u00e0 pr\u00e9parer le repas et qu\u2019elle ne sait pas que des p\u00e2tes se cuisent dans de l\u2019eau, qu\u2019elle laisse les poubelles en plan dans le salon, avant un week-end, car elle n\u2019a pas trouv\u00e9 les cl\u00e9s du local, qu\u2019elle range les habits mouill\u00e9s dans une commode, ou qu\u2019elle se permette de faire des commentaires sur notre vie priv\u00e9e et intime l\u00e0 oui, on se sent fragilis\u00e9, abandonn\u00e9, voire maltrait\u00e9.
\nEt ce type d\u2019anecdotes peut vous \u00eatre racont\u00e9 par n\u2019importe quel b\u00e9n\u00e9ficiaire de service prestataire, ind\u00e9pendamment de la franchise du service prestataire, croyez-moi. Ainsi, notre seul levier de pression, quand \u00e7a se passe mal, est de \u00ab\u00a0menacer\u00a0\u00bb de quitter le service prestataire pour un service mandataire ou l\u2019emploi direct.<\/p>\n

Rappelons que le service mandataire et l\u2019emploi direct nous permettent de chercher et de trouver des personnes nous correspondant bien et avec qui nous pouvons lier un lien de confiance (car n\u2019est-ce pas apr\u00e8s tout le plus important\u00a0?), de mettre en place une organisation qui nous convienne aussi bien \u00e0 nous-m\u00eames mais aussi aux salari\u00e9s. L\u2019emploi direct nous donne beaucoup de responsabilit\u00e9s mais aussi une autonomie et une ind\u00e9pendance.<\/p>\n

Je suis tout \u00e0 fait d\u2019accord, \u00ab\u00a0l\u2019aide \u00e0 domicile aupr\u00e8s de publics fragiles doit prendre la forme d\u2019un v\u00e9ritable service public au sens fonctionnel <\/strong>\u2013 il s\u2019agit d\u2019une activit\u00e9 destin\u00e9e \u00e0 satisfaire un besoin d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral \u2013 comme au sens organique <\/strong>\u2013 il s\u2019agit d\u2019une activit\u00e9 que l\u2019\u00c9tat doit encore davantage r\u00e9gulier.\u00a0\u00bb.
\nMais au lieu de s\u2019attaquer, en premier lieu, aux services mandataires et \u00e0 l\u2019emploi direct, il faudrait r\u00e9former le syst\u00e8me dans sa globalit\u00e9. Tout d\u2019abord, pour l\u2019attribution des heures de PCH\/d\u2019APA, il faut arr\u00eater de nous demander de faire rentrer nos besoins dans des cases \u00e9triqu\u00e9es pr\u00e9-\u00e9tablies mais de prendre en compte nos besoins r\u00e9els. Il faut revaloriser le m\u00e9tier comme vous le pr\u00e9conisez, en formant r\u00e9ellement les aides \u00e0 domicile, en augmentant les salaires et en supprimant les contrats pr\u00e9caires. Et il faut donner la possibilit\u00e9 aux b\u00e9n\u00e9ficiaires ET aux aides \u00e0 domiciles, dans les services prestataires, de choisir leur bin\u00f4me aidant\/aid\u00e9 afin de cr\u00e9er un lien de confiance p\u00e9renne. Lorsque ces conditions seront remplies, peut-\u00eatre qu\u2019on pourra envisager de donner le monopole aux services prestataires.
\nEn attendant, je trouve que ce serait dangereux, injuste voire insultant de nous priver de la libert\u00e9 de choisir quelle option -service prestataire, service mandataire ou emploi direct- nous convient le mieux.<\/p>\n

En lisant la liste des personnes et organismes que vous avez consult\u00e9s pour ce rapport, seule la pr\u00e9sidente d\u2019une association de handicap\u00e9s, Mme Odile Maurin de HandiSocial, a \u00e9t\u00e9 consult\u00e9e.<\/p>\n

Je d\u00e9plore que des associations telles que l\u2019association Gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9<\/a>, sp\u00e9cialiste de l\u2019emploi direct, ou encore l\u2019association CHA<\/a> n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9es, vous auriez pu ainsi avoir d\u2019autres points de vue \u00e9clairants.<\/p>\n

Je me permets de publier ce courrier sur mon blog<\/a> et les r\u00e9seaux sociaux sur lesquels votre rapport cr\u00e9e un certain \u00e9moi. J\u2019y communiquerai bien s\u00fbr toute r\u00e9ponse de votre part, cela int\u00e9ressera beaucoup.<\/p>\n

Quant \u00e0 moi, je me tiens \u00e0 votre disposition pour tout \u00e9change.<\/p>\n

Veuillez, Messieurs, agr\u00e9er mes salutations distingu\u00e9es.<\/p>\n

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Emmanuelle Kristensen<\/p>\n

Envoy\u00e9e par email aux d\u00e9put\u00e9s le 30 juin 2020<\/p>\n\n\n